完善住房保障比争论“拐点”更有价值

    2008年的楼市，可谓“乱花渐欲迷人眼”。继深圳、广州、上海等地部分楼盘的价格松动后，京城楼市近来也悄现“一次性付全款八折”“买房送大礼”等“打折风”。相较于以往疯涨且坚挺的房价，近期开发商的一些降价“打折”行为，以及楼市的一些异动现象，是否意味着房地产市场的调整已经开始？记者对此进行了调查。 据新华社电
【楼市现状】
打折风渐起“低开高走”促资金回笼
    这一轮楼市“打折风”中，万科无疑是“动作”最大的一个。
    从珠三角一路刮到长三角，万科的“打折”，使得本是局部的调整呈现了扩散态势。尽管北京万科有关人士一再表示 “暂时没有降价计划”，但目前三个项目的优惠幅度却是近几年罕见的，仅万科中粮假日风景，一次性付款就可打九三折。
    消失许久的送车位、赠装修费等多样促销方式也开始粉墨登场。“富力又一城”2008年年初，就推出了“买房送5重大礼”的活动：免3％契税、免10年物业费等。珠江帝景博悦的房子“折”得也很有魄力，均价2万多元的房子，每平方米可直降5000多元。
    记者调查发现，实行打折或者赠送实物促销的，多数是一些大的上市公司项目或老项目的尾盘。
    “这段是政策敏感期，低开高走保险一些，定高了容易把自己套住。”一楼盘项目销售负责人向记者表示，“我们现在给客户的是优惠，但不是降价，过了这阵，房子肯定还会涨。”
    北京万科有关人士告诉记者，项目如何定价主要是依据市场情况，对于万科这样项目较多的龙头企业，资金流快进快出是一个重要原则。
    “链家地产”市场研发中心的调查显示，目前北京在售楼盘中约有七成多项目在打折销售，打折幅度一般为九五折至九九折之间。这表明，北京楼市开始进入高位调整期。
    与开发商的一些暗自降价行为相反，楼市成交量持续着低迷状况，市场观望气氛日益浓重。北京市房地产交易管理网数据显示，今年2月北京市二手房网上签约套数仅为1004套，相比1月份降幅超50％，创下自去年7月实行存量房网上签约以来的最低点。
    “连续多次加息，再加上对第二套房的限制以及经济适用房、限价房、廉租房等保障性住房政策的不断出台，一定程度上改变了人们对于房市的预期，北京楼市会变得有些理性。”中国社会科学院倪鹏飞研究员如是评价。
【政策展望】
扭转“以地生财”有望间接平抑房价
    “政府针对房地产的本轮调控，表现出国家让利于民的价值取向。”南京市房管局副局长郭宏定认为，许多城市房地产税收近年大幅增长，最极端的表现是去年“面粉贵过面包”现象。而从紧的货币政策，有利于扭转地方“以地生财”的税收格局，可以让开发商疯狂追逐土地价格的现象回归理性。
    记者在采访中了解到，依托资本市场融资一直是上市房企大胆圈地的原动力，而IPO融资后禁止买地的规定，意味着开发商只有加速开发已有项目，快速销售回笼资金，然后用所得的资本金再去拿地。这样“地王”现象可大大减少，有助于短期内增加楼市供应，进而起到抑制房价的作用。
    对于当前房地产市场出现的新动向，国务院发展研究中心的专家分析认为，原因是多方面的：一是第二套房贷政策出台、从紧的货币政策和央行的连续多次加息，抑制了部分超前消费和投资性购房需求；二是保障性住房建设力度加大和限价房计划供应量的增加，分流了部分购房需求；三是由于一些城市房价上涨过快，超过了购房者的承受能力。
    在楼市异常波动的过程中，政府的力量不能“缺席”。专家认为，政府 “抓紧建立住房保障体系”的承诺实实在在，房地产市场已经由以往的“单纯市场化改革”转向市场与保障并行的“双轨制”，被保障人群的增多将减少商品房购买人群，改变消费者被“强迫”购买高价房的状况。而帮助中等及中等偏低收入的家庭解决住房困难，需要政府建立多渠道的投融资机制，逐步形成适度、多样、梯次供应和消费模式，有计划、有步骤地解决他们的住房问题。
    2008年国务院已明确将“抓紧建立住房保障体系”纳入政府工作规划中。显然，房地产政策向住房保障倾斜，比争论房价“拐点”是否到来更有价值，人们更期待一个平稳理性的房地产市场的到来。
●背景分析
【关键词·拿地】
风险高，高价地频频流拍
    进入2008年，曾经一度疯狂拿地、频争“地王”的开发商们，面对土地供应，普遍显现出“发蔫”症状。
    1月8日，与两年前曾拍出26亿元“地王”的北京广渠路36号地仅一街之隔的广渠路15号地惨遭流标。规划总建筑面积66万平方米、被业内认为可能是新“地王”的朝阳区来广营乡清河营村1号住宅用地开标，因参加投标的开发商不足3家也在去年底以流标收场。
    “真是太意外了。”中原地产华北区域总经理李文杰在得知拍卖结果后连连摇头。在他看来，这些“绝版”地块地段好，周围的配套设施也已比较完善，“应该拍个好价钱”。
    土地市场连爆冷门的现象也在其他地方上演。去年底，广州推出12宗地块，仅7家单位竞价，最终2块地流拍、5块地以底价成交。南京地价近期也如同“过山车”般急速下坠，地处江宁区的一地块以底价成交，楼面地价每平方米2000元，而就在一个多月前，同板块的成交土地楼面地价为每平方米4446元，降幅超过50％。
    “随着政府打击开发商囤地的力度越来越大，开发商开始正视大量拿地的风险。加之面临信贷紧缩形势，开发商资金链紧张，无疑是这些地块流标的最大原因。”北京师范大学董藩教授指出，土地价格过高，会严重透支未来的房地产价格。
    与高价地“流拍”形成对比，是取得较多土地的企业对土地的有效利用不足。中国房地产业协会发布的 《2007上半年中国房地产市场研究报告》披露，“上半年全国完成土地开发面积同比增长7．6％，增幅比2006年同期回落26．4个百分点，占待开发土地面积比重仅40％。”
    国土资源部有关负责人向记者表示，国家近期加强对闲置土地加大监管，规定开发商不能分期获取土地证，防止开发商依靠少量土地“滚雪球囤地”，亦可防范金融风险。
【关键词·融资】
融资难，开发商从未这样缺钱
    “今年中国房地产公司面临着前所未有的融资艰难期。”SOHO中国总裁潘石屹坦言，这些困境包括：公司负债情况是否危急；同类住宅开发商之间竞争如何解决；面对保障性住房，自己的产品定位如何找准市场需求；从紧货币政策将减少按揭贷款，如何应对其对需求量的影响等。
    记者在调查中了解到，目前银行信贷紧缩越来越明显，很多中小房地产公司已经不能获得银行授信，同时大公司的授信额度也被削减。
    “去年的金融调控将开发商自有资金提高到了35％，并且严格规定项目开发到中后期才能贷款。今年是国家10年来首次执行货币从紧政策，房地产流动资金已经减少了50％，我做这行10多年了，从来没有这样缺钱。”京城一大型房企的总经理向记者诉说。
    一些开发商反映，房地产业以前贷款充足时，投入的资金会产生好几倍的乘数效应，一笔贷款可以转几个项目。而今，传统的银行贷款之路难以走通，而国内监管部门对房地产公司首发上市的严格审核，上市或增发融资也相当困难。
    “金融是房地产的‘血脉’，从紧的货币政策‘卡’住了房地产市场的‘咽喉’。”南京网尚房地产公司总经理胡光辉认为，土地价格的降低最终也将传导到一手房，因为地价下跌会大幅减少成本。